瓯海区地处温州市城郊结合部，是温州市城市建设和经济发展延伸的后方和腹地。近年来，众多重点工程纷纷落户瓯海，数以亿计的资金也投入市政基础建设。于是，一些不法之徒抓住这个契机，玩起串标的把戏。
    
　　从2003年9月至今，温州市公安局瓯海区分局转战多个省市，相继破获三起串通投标案，涉案总标的高达2.5亿元，给国家造成4000多万元的损失。三起案件的涉案人员有30多人，目前已经归案27人，追缴非法所得1200多万元。
　　案一　串标成功获利千万
　　2003年8月，温州市瓯海区南塘大道二期工程第三标段的工程向社会公开招标。就在投标前的七、八天，长沙市政工程公司的张某某等人先后三次召集浙江宏达建设工程公司、浙江伟达工程有限公司、上海耿耿市政工程有限公司、中国建设一局集团股份有限公司、北京城建道桥工程有限公司、宁波市政工程建设工程公司等六家投标公司的负责人商讨串标事宜。几天后，七家公司的负责人以“保证合理利润”为前提签订了协议，各公司事先商讨好各自的标价，并决定由长沙市政工程公司中标，而长沙市政工程公司则支付其它六家公司好处费各90万元。最后，长沙市政工程公司以千万差价拿到了该工程。
　　案二　串标反悔标书被抢
　　早在2002年6月，温州经济技术开发区滨海园区二期起步工程标段工程项目向社会招标，前期报名入围的有长沙市政工程公司、中国建筑第八工程局、上海第一市政工程公司、上海建工集团总公司、北京市政第三建筑有限责任公司、武汉市市政工程总公司、中港第二航务工程局等七家建筑单位。为了取得高额利润，这七家单位先后多次串通投标，并签订协议书，由中国建筑第八工程局和长沙市政工程公司两家单位中标，但他们要支付其他五家单位各100万元作为好处费。此后不久，上海市第一市政工程公司表示不同意串通标价。为了确保长沙市政工程中标，几家公司指使人抢走上海市第一市政工程公司的标书，致使其不能如期参加竞标。最后长沙市政工程公司中标，其标价比上海市第一市政工程公司的标价高出1000多万元，给国家造成巨大损失。
　　案三　小企业傍大公司
　　在招标过程中，业主单位一般都要求参加竞投的建设企业有较高的资质，而温州本地高资质的建筑单位并不多，于是一些外地企业纷纷在温州设立分公司或办事处来竞争建设项目。办案民警发现，其中大部分的企业只是名称被使用，事实上都是一些小企业或个人挂靠经营，如果在竟标中中标，则由这些挂靠单位组织施工，而总公司则坐收管理费。办案民警认为，正是这些不规范的操作给串标埋下了种种隐患。
　　2003年8月，在瓯海区南塘大道二期工程第二标段投标的竞标中，犯罪嫌疑人陈某某伙同陈某、杨某某开具了多张挂靠公司的介绍信报名参加。通过抽签筛选，陈某某挂靠的株州市市政建设总公司、上虞市政工程有限公司和浙江环宇建设集团有限公司、河北建工集团有限公司、厦门市政工程公司、北京市政三建设有限公司、杭州萧宏建设集团有限公司等7家公司入围。为了中标，陈某和杨某某等人支付其他几家公司每家45万元，串通投标报价。最后，株州市市政建设总公司中标。
　　支招设立复审评标机制加强监督
　　三次系列性串标案的成功告破，在温州建设市场造成很大影响，不但震慑不法分子，同时也给招投标管理部门和业主发出了强烈的警告信号。招标的目的本来是为了在保证工程质量和合理的建筑成本前提下，选择有实力、有经验的建筑单位。可在实际操作中，招标却往往被不法分子利用，成为不法分子非法获取钱财的合法外衣。
　　经办民警告诉记者，不法分子之所以屡屡得逞，说明监督和管理上存在很大的缺陷，个别国家工作人员与国有单位管理人员甚至和不法分子相互利用，以国家和集体利益来换取个人的喜悦。一位办案民警认为，要设立招投标的复审评标机制，限制没有实力和能力的挂户经营参加竞投，防止中标后转让，使真正的工程建设单位能够在公开、公平、公正的氛围中参与竞争。